Comunicato STampa 29 Luglio 2026
Come Coordinamento Regionale Diparimento Politiche Attive del Lavoro e del Precariato P.A -CSA/RAL - Sicilia, continuiamo a non comprendere e giustificare come un numero considerevole di amministrazioni locali indottrinati da "sapienti consulenti" non procedano all'incremento delle ore settimanali dei rapporti di lavoro partime in ossequio alle disposizioni normative di cui all'art 15 comma 9 e seguenti della l.r. 1/2026, precludendo al personale interessato la possibilità se pur minima e limitata nel tempo di beneficiare di un incremento economico in busta paga; appellandosi a motivazioni infondate e del tutto improprie che nel CCNL del comparto trovano esaustive risposte, basta avere l'accortezza e la volontà di documentarsi nel merito.
Assurdo trincerarsi dietro prese di posizioni del tutto infondate sulle modalità a procedere nell'adozione degli atti propedeutici necessari ad elevare il monte ore settimanale dei rapporti di lavoro a partime, limitatamente al periodo temporale che trova copertura con fondi a valere sul bilancio regionale 2026-2028; che in modo assoluto non possono trovare riscontro nella c.d. "'integrazione oraria" modalità non contemplata nel CCNL di riferimento.
La ricontratualizzazione temporanea del monte ore di un partime in un ente locale richiede un accordo scritto tra le partri (ente – dipendente), il consenso esplicito del lavoratore e la verifica della compatibilità con il PIAO/Piano dei fabbisogni.
In tale ipotesi, occorrerà rifarsi alle regole contrattuali in materia, ovvero procedere alla stipula di nuovo contratto individuale di lavoro, esso dovrà contenere ai sensi dell'art 53 comma 11 del CCNL Funzioni Locali l'indicazione dell'inizio della nuova articolazione oraria del rapporto, la durata della prestazione lavorativa, la collocazione e articolazione temporale puntuale dell'orario e, ai sensi del comma 12 la durata del contratto medesimo. Le parti si daranno reciprocamente atto che al raggiungimento del predetto termine contrattuale, torneranno ad osservare la disciplina del contratto individuale di lavoro partime originario , costituito a tempo indeterminato .
Non è ammessa una modifica unilaterale dell'orario da parte dell'amministrazione .
Riportiamo di seguito i passaggi e gli adempimenti necessari a proedere:
Requisiti e Limiti normativi :
Accordo bilaterale: La variazione temporanea o definitiva dell'orario a tempo parziale avviene esclusivamente tramite addendum o modifica contrattuale firmata da entrambi;
Natura temporanea: E' possibile apporre un termine di durata all'aumento o alla riduzione delle ore, purchè espressamente pattuito;
Capacità finanziaria: L'ente deve verficare la capienza dei fondi per la spesa di personale e il rispetto dei vincoli di bilancio, sebbene un incremento orario non trasformi il partime in fulltime non costituicsa una nuova assunzuione in senso stretto
Iter procedurale per l'ente locale:
Richiesta o consenso: Acquisire la domanda o l'accettazione scritta del dipoendente;
Verifica dotazione: Controllare che il nuovo monte ore rientri nei limiti percentuali previsti dai CCNL del comparto Funzioni Locali;
Atto formale: emettere una determinazione dirigenziale di approvazione dello schema di addendum al contratto individuale;
Sottoscrizione: Firma dell'accordo integrativo individuale con indicazione della scadenza annuale della nuova articolazione
A margine del presente comunicato ricordiamo agli enti locali di riscontare con carattere d'urgenza le disposizioni di cui alla circolare n. 9/2026 inoltrando gli allegati debitamente compilati alla pec ANCI Sicilia .
Giuseppe Cardenia
Comunicato Stampa 24 Luglio 2026
Come coordinamento regionale del Dipartimento Politiche Attive del Lavoro e del Precariato nella P.A. CSA/RAL – Sicilia, siamo determinati più che mai ad andare avanti dopo l’incontro convocato e tenuto lo scorso mercoledì 22 luglio 2026 presso la Sala Pier Santi Mattarella a Palazzo dei Normanni, dove la presenza di Delegazioni di Amministratori Locali in rappresentanza dei comuni ricadenti sul territorio di sette province su nove hanno testimoniato unitamente a delegazioni di lavoratori interessati di altrettanti comuni, la portata del problema e la necessità di affrontarlo entro e non oltre la fine dell’anno convenendo unitariamente all’approvazione di una norma strutturale che trovi copertura adeguata sul triennio 2027/2029 per la ricontrattualizzare dei rapporti di lavoro da partime a fulltime, dando compimento a ciò che è stato avviato dall’ARS lo scorso mese di Dicembre 2025 con l’approvazione dell’art 15 comma 9 e seguenti della l. r. 1/2026.
Una condizione favorevole che non sprecheremo anzi rilanceremo subito dopo la pausa estiva formalizzando unitamente ai sindaci di tuta la Sicilia richiesta di audizione al Presidente Schifani, che se non troverà riscontro comporterà una mobilitazione generale a Palazzo d’Orleans sede della Presidenza della Regione Sicilia, perché non più ammissibile il disinteresse e l’estraneità alla problematica manifestata.
Nel sollecitare tutte le Amministrazioni Locali ad ottemperare alle direttive della circolare n 9 del 02.07.2026 emanata dall’Assessore Ingala, ricordo l’importanza del monitoraggio avviato sui costi e sul monte ore dei rapporti dei dipendenti contrattualizzati; sollecito la definizione delle procedure propedeutiche all’elevazione oraria dei rapporti di lavoro in ossequio al dettato di cui all’art 15 comma 9 e seguenti della l.r. 1/2026 , si fa presente che questo Coordinamento Regionale ha predisposto al solo scopo di supportare e accompagnare le Amministrazioni che ancora non hanno provveduto, gli atti necessari che i comuni sono chiamati ad adottare ai fini della ricontratualizzazione.
Gli enti interessati possono richiedere l’invio degli atti sopra menzionati inoltrando apposita nota a:
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Giuseppe Cardenia
Articolo stampa 24live (clicca)
Articolo stampa - Gazzetta del Sud
Comunicato Stampa 23 Luglio 2026
Ancora una volta come Coordinamento Regionale Dipartimento Politiche Attive del Lavoro e del Precariato P.A. - CSA/RAL – Sicilia, abbiamo dato dimostrazione di essere punto di riferimento non solo per il personale dipendente che doverosamente rivendica 36 ore settimanali, ma anche per i sindaci dei comuni siciliani che alla pari rivendicano l'assegnazione di risorse sufficienti con vincolo di spesa finalizzato all'elevazione ore dei contratti partime, per garantire la funzionalità e la regolarità dei servizi da erogare essi fortemente a rischio per il numero sempre più esiguo di personale alle proprie dipendenze con l’aggravante che il 90% di questo presta servizio con contratto partime di contro ad una media nazionale del 26% che lo scorso Febbraio 2026 il Ministro Zangrillo intervenendo alo Stato generale dei piccoli comuni convocato dall’ANCI a Roma giudicava allarmante.
Nonostante le condizioni climatiche non proprio favorevoli, dipendenti di ruolo con contratto partime e amministratori degli enti locali hanno risposto numerosi alla nostra chiamata, intervenendo ai lavori convocati presso la Sala Pier Santi Mattarella a Palazzo dei Normanni per le ore 11:00, dal Responsabile Regionale Dipartimento Politiche Attive del Lavoro e del Precariato nella P.A. - CSA/RAL Giuseppe Cardenia sulla problematica "Precariato storico enti locali ..............Analisi e prospettive", un incontro proficuo e costruttivo che ha delineato un percorso chiaro con l'apporto di Amministratori , Deputazione regionale e dello stesso Assessore Ingala intervenuta in rappresentanza del Governo Regionale, Assessore insediata da qualche mese, alla quale riconosciamo un merito, quello di avere da subito riscontrato una necessita che da tempo sollecitavamo perché propedeutica a qualsiasi ragionamento che coerentemente vuole dare risposte concrete, quello di monitorare costi e monte ore dei contratti oggi stipulati con il personale dipendente dei comuni utile a quantificare la spesa necessaria per la ricontratualizzazione dei contratti da partime a fulltime; entro il prossimo 31 luglio questo dovrà essere un dato certificato stante il termine ultimo indicato con circolare n 9 dello scorso 2 luglio a firma Assessore Ingala, che demanda all'Anci Sicilia il compito di acquisire tutti i dati da parte degli enti interessati .
Come coordinamento regionale Dipartimento Politiche Attive del Lavoro e del Precariato nella P.A - CSA/RAL non possiamo che giudicare positivo quest’ulteriore passaggio scadenzato nel tempo, che riteniamo propedeutico e indispensabile a definire e portare a compimento entro il 31 dicembre quanto ci siamo ripromessi di fare .
Pregevoli e concreti tutti gli interventi registrati nel corso dei lavori che si sono articolati dalle 11:30 alle 14:30 nella sala Pier Santi Mattarella gremita di partecipanti che sono tutti convenuti alla condivisione di un punto di partenza e non di arrivo, uniformare in modo strutturale con impegni sul bilancio pluriennale 2027-2029 il monte ore settimanale a 30.
L’assemblea ieri convocata, ha assolto ad un compito assai arduo che non dobbiamo dare mai per scontato, mettere a confronto tutte le parti in causa per addivenire ad una comune e condivisa soluzione, mantenendo sempre alta l'attenzione sulla problematica; a tal uopo si anticipa che se alla richiesta di audizione al Presidente Schifani che come Dipartimento formalizzeremo subito dopo la pausa estiva non seguirà una convocazione, mobiliteremo personale e amministratori per una esemplare iniziativa di piazza davanti Palazzo d'Orleans.
Un Grazie ai colleghi e agli Amministratori che con la loro partecipazione ieri a Palermo, hanno fatto si che la giornata volgesse a termine nel migliore dei modi annotando un altro fondamentale passo nella direzione voluta, Rinnovo il Vs invito a supportarci come Coordinamento Regionale Dipartimento Politiche Attive del Lavoro e del Precariato nella P.A. – CSA/RAL – Sicilia evidenziando la propria autonomia gestionale e organizzativa che delinea e programma la propria azione sindacale su indirizzo del responsabile regionale Giuseppe Cardenia
Si rimanda alla lettura dell'articolo stampa oggi pubblicato su GdS
Giuseppe Cardenia
Comunicato Stampa 21 Luglio 2026
Come coordinamento regionale del Dipartimento Politiche Attive del Lavoro e del Precariato nella P.A. CSA/RAL ci siamo spesi in queste ultime settimane per creare le condizioni favorevoli ad un confronto istituzionale sull’annosa problematica del precariato storico degli enti locali, necessario a dare continuità e portare a compimento il lavoro avviato lo scorso anno con l’approvazione dell’art 15 comma 9 e seguenti della l.r. 1/2026, finalizzando l’azione sindacale all’assegnazione di maggiori risorse a copertura dei capitoli istituiti a supporto dei bilanci delle amministrazioni locali con vicolo di spesa per l’elevazione oraria contrattuale settimanale a 36 ore di tutto il personale in servizio con contratti partime a tempo indeterminato .
Resta sottinteso che la mobilitazione interessa tutto il personale precario già stabilizzato anche a 36 ore e le rispettive amministrazioni stante che fra le priorità perseguite emerge con forza la necessità di fare chiarezza e dare soluzione di copertura ai periodi di utilizzazione in lavori socialmente utili o lavori di pubblica utilità che dal 1995 in poi trovano riscontro solo con contributi figurativi e per i periodi antecedenti al 1995 l’estratto previdenziale INPS non dà alcun riscontro e proprio limitatamente a questo ultimo periodo serve un intervento normativo che recuperi detti periodi non solo per annoverare un maggiore periodo contributivo ma prioritariamente perché consente una diversità di calcolo più favorevole contemplando sia il criterio contributivo che retributivo.
L’incontro del 22.07.2026 non è programmato a caso ma volutamente in un contesto temporale che richiama l’attenzione massima sulla problematica posta all’ordine del giorno, anticipato da una seduta importante all’ARS per oggi pomeriggio dove il Presidente Schifani è chiamato a relazionare sul proprio operato di governo e da una seduta a seguire per domani pomeriggio, dove l’aula prenderà atto degli impegni e delle priorità che segneranno l’agenda politica di questa fine legislatura, per queste ragioni Non possiamo non riservare la giusta attenzione e dare il giusto peso all’appuntamento di domani .
Adesso la parola passa a Voi colleghi e agli Amministratori delle rispettive Amministrazioni Locali, per concretizzare insieme un risultato importante con una partecipazione capace di incidere sugli impegni che la politica deve assumere per questa fine legislatura nei nostri confronti .
Ci vediamo domani alle 10:30 all’ARS - Palermo, per prendere parte tutti in prima persona ai lavori convocati nella Sala Pier Santi Mattarella .
Giuseppe Cardenia