Comunicato Stampa 7 Giugno 2018

E’ tempo di ritornare in campo e fare sentire la nostra voce, riscontrare l’attività amministrativa degli enti interessati e gli atti propedeutici adottati da queste in riferimento alla nota prot. n. 87 del 18 Maggio u.s. trasmessa ai sindaci dei comuni siciliani da questa segreteria MGL Regione e Autonomie Locali, relativa a Definizione procedure di stabilizzazione del personale precario pubblica amministrazione.

C’è necessità, di fare un primo bilancio a distanza di un mese dalla pubblicazione in GURS della legge regionale  n 8/2018, monitorare lo stato dei fatti e  intraprendere iniziative al fine di agevolare e supportare  un percorso spendibile e credibile a soluzione dell’annosa vertenza occupazionale della categoria, per la quale tanto ci siamo spesi come organizzazione sindacale, che non intendiamo assolutamente disperdere per inerzia di chi è chiamato a procedere o peggio per quanti ancora continuano impropriamente a non tenere in debita considerazione l’importanza della normativa oggi a regime in materia di stabilizzazione, distraendo l’attenzione su ipotetici ricorsi giurisdizionali che, ricordo prima a me stesso non hanno prodotto ad oggi una sola stabilizzazione, ma diversamente tanti lauti guadagni per chi li propone.

Nessuna limitazione di natura normativa ed economica impedisce di fatto alle amministrazioni interessate di procedere subito alla stabilizzazione del personale precario che riscontra le condizioni e i presupposti per l’assunzione con contratto a tempo indeterminato ai sensi dell’art 20 commi 1 e 2 del decreto 75/2017; tanto più questa non è subordinata all’emanazione di una circolare da parte dell’assessore regionale alle autonomie locali e della funzione pubblica, in quanto già ampiamente normata ed esplicitata da provvedimenti ministeriali.

Resta sottinteso che ogni procedura di stabilizzazione sottostà all’adozione di atti propedeutici necessari e di rito consolidati da una normativa che regolamenta l’assunzione nella pubblica amministrazione, attenzione massima và rivolta all’approvazione del piano triennale dei fabbisogni personale dell’ente a cui fare riferimento per la stabilizzazione, pertanto l’invito che prioritariamente come segreteria MGL Regione e Autonomie Locali riteniamo opportuno rivolgere agli amministratori locali, quanto ai funzionari preposti e non di meno al personale interessato dalle procedure medesime e quello di avere cura nel riscontrare il nuovo assetto organizzativo dell’ente secondo il dettato normativo di cui all’art 4 del decreto 75/2017 nei limiti  del budget per le assunzioni, riscontrabile nella spesa media del personale nel triennio 2015/2017 ovvero al titolo I del bilancio dell’ente.

Tenuto conto che il prossimo 10 Giugno un terzo dei comuni è chiamato al rinnovo delle rispettive amministrazioni locali, riteniamo quanto mai opportuno intraprendere ogni iniziativa sul territorio a partire dalla prossima settimana, a tal uopo sollecitiamo tutto il personale a supportarci, sottoscrivendo la propria adesione all’MGL Regione e Autonomie Locali, ricordiamo che a differenza delle altre organizzazioni sindacali, non godiamo di trasferimenti e elargizione economiche da parte di soggetti terzi ed estranei alla categoria, a tal proposito e doveroso dire Grazie a quanti in questi anni hanno contribuito  a mantenere in vita la nostra organizzazione e consentire di cogliere questo grande risultato di potere sottoscrivere un contratto a tempo indeterminato, oggi possibile per tutti al di là di chi sostiene il contrario.

Si notizia altresì che a far data dal 22 maggio c.a. diviene efficace il CCNL 2016/2018 del comparto Funzioni Locali , a seguito dell’avvenuta sottoscrizione definitiva da parte dell’ARAN e Organizzazioni Sindacali, con il riconoscimento a decorrere dal mese di Giugno 2018 degli aumenti tabellari in busta paga, a regime tra 52 e 92 euro al mese e gli arretrati contrattuali per il periodo 2016/2017. L’accordo interviene oltre che sull’aspetto economico anche su molti aspetti normativi (assenze, permessi, congedi, orario di lavoro, ferie, codici disciplinari, rapporti di lavoro flessibile).  

                                                       Il Segretario Generale

                                                                    Giuseppe Cardenia

Comunicato Stampa 22 maggio 2018

Non vogliamo apparire come unici detentori di verità assolute, ma determinati difensori di una categoria e affermazioni di diritti a favore di questa, SI ! nessuno potrà mai mettere in discussione il lavoro fin qui fatto come segreteria MGL Regione e Autonomie Locali, con umiltà e conoscenza abbiamo contribuito in modo importante alla stesura dell’art 3 della legge regionale 27/2016 di preludio all’art 20 del decreto 75/2017, così come abbiamo contribuito alla stesura dell’art 26 della l.r. n. 8/2018 e in modo particolare alla riscrittura del comma 6, attraverso un’interlocuzione diretta portata avanti senza tempo con i gruppi parlamentari e con il governo regionale nella persona del suo assessore alle autonomie locali On. Grasso, basta riscontrare la documentazione a questi trasmessa.

Proprio sulla riscrittura dell’art 26 comma 6 della l.r. 8/2018 abbiamo assunto un posizione rigida che non abbiamo mai barattato, anzi come sempre in piena autonomia e contro il silenzio assordante delle altre sigle sindacali nonché dei vertici regionali dell’ANCI Sicilia e la contrarietà di altre associazioni e organismi che operano nel settore, abbiamo rivendicato fino all’avvenuta approvazione in aula che il decreto Madia trovasse applicazione in Sicilia così come nel resto d’Italia, senza apportare modifiche e integrazioni che potessero porre in una situazione di svantaggio il personale destinatario del provvedimento normativo in discussione; ovvero non consentire che il testo licenziato dalla II Commissione Parlamentare con l’assenso dell’assessore regionale Grasso, potesse determinare disparità di trattamento limitando l’applicazione dell’art 20 comma 1 alle sole categorie A e B , quando la norma nazionale contempla tutte le categorie di personale non dirigenziale, addirittura estende detta procedura anche a favore del personale dirigenziale che opera presso le ASP, ma di questo...perchè nessuno ne parla?

Oggi non possiamo che ribadire come segreteria MGL Regione e Autonomie Locali, ma ancor prima come personale direttamente interessato dalle procedure di stabilizzazione, soddisfazione per l’avvenuta riscrittura del comma 6 così come da noi rivendicato, al contempo sostenere l’applicazione delle norme in parola al ricorrere delle condizioni e dei presupposti da queste indicate, senza lasciare arbitrio e libera interpretazione a terzi.

Non pretendiamo concessioni da alcuno, ma solo che venga riconosciuto ciò che la normativa vigente in materia prevede a nostro favore, non pretendiamo che funzionari solerti e attenti possano andare in contro a sanzioni per l’agire errato nell’adozione di atti propedeutici alla stabilizzazione, tanto meno vogliamo sottrarci a procedure concorsuali e selezioni là dove la norma ne prevede l’obbligo; diversamente non possiamo assecondare il volere di chi agisce per uniformare la propria azione a quella di chi l'ho fà in mala fede, per ignoranza in materia o peggio  per etichettare il proprio operato a discapito di chiunque possa aver ragione o essere detentore di un sapere che spesso dà fastidio e non può essere acclarato.  

A tal uopo, abbiamo sollecitato l’assessore regionale alle autonomie locali On Grasso a intervenire nel merito per fare chiarezza e precisare che le procedure di stabilizzazione, così come esitate dal legislatore nazionale quanto dal legislatore regionale, muovono da un principio fondamentale, quello di andare in deroga all’ordinaria procedura concorsuale, stante la straordinarietà delle norme approvate e la necessità di sanare rapporti di lavoro, generati dall’uso improprio di questi in difformità alle ordinarie regole di principio, così come acclarato da direttive ministeriali e pronunciamenti di sentenze varie in materia di stabilizazione

L’assunzione diretta, è la procedura a cui le amministrazioni devono fare riferimento solo ed esclusivamente nel caso in cui il personale da stabilizzare riscontra le condizioni dettate all’art 20 comma 1 alla lett. b) del decreto 75/2017; condizione che riscontra il personale oggi in servizio con rapporto di lavoro a termine presso le pubbliche amministrazioni, c.d. “contrattista” stante che le amministrazioni interessate alle procedure di stabilizzazione hanno operato la stipula dei raporti di lavoro subordinato attingendo  a graduatorie formulate a seguito di procedura selettiva distinte per titoli di studio e approvate in ossequio a specifiche norme di legge, (il riferimento di legge ai fini dell'approvazione delle graduatorie non è da intendere quella originariamente operata dagli ex uffici di collocamento ai sensi dell'art 23 della legge 67/87), presupposto ampiamente chiarito dal Ministero della Funzione Pubblica con circolare n 3/2017; non comprendiamo ancora un volta la rigida posizione assunta nei confronti della categoria dalle sigle sindacali e da funzionari che dovrebbero darci lezione in materia anzichè fare ostruzionismo e negare ciò che non è possibile negare .

                                                       Il Segretario Generale

                                                                                       Giuseppe Cardenia   

Comunicato Stampa 16 Maggio 2018

Occorre ricordare che, le disposizioni transitorie dettate dall’art 22 comma 1 del decreto 75/2017, consentivano alle amministrazioni interessate attraverso una  ricognizione interna, di andare in deroga al divieto di assunzione di cui all’art 6 comma 6 del decreto legislativo 165/2001 e procedere in assenza del piano del fabbisogno personale, fino al 30 Marzo 2018 e comunque fino alla decorrenza del termine di 60 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale delle linee di indirizzo per la pianificazione di personale di cui all’art 6-ter del decreto legislativo 165/2001 così introdotte dall’art 4 del decreto 75/2017, all’adozione  atti propedeutici alle stabilizzazioni del personale individuato,

Dato atto che, solo in data 8 Maggio si è giunti alla determinazione e firma del decreto relativo alle linee di indirizzo per la pianificazione di personale a seguito dell’intesa raggiunta in sede di Conferenza unificata di cui all’art 8 comma 6 legge 131/2003, tenutasi in data 19 Aprile 2018; il termine 30 Marzo s’intende posticipato alla data di entrata in vigore del decreto approvato .

Ciò premesso, si notizia in ordine all’avvenuta pubblicazione in GURS della legge regionale 8 maggio 2018 n 8 recante “Disposizioni programmatiche e correttive per l’anno 2018. Legge di stabilità regionale“ con particolare attenzione ai contenuti dell’art.26 che dispone in materia di stabilizzazione dei precari delle autonomie locali, norme che come segreteria MGL Regione e Autonomie Locali abbiamo fortemente voluto  e sostenuto fino al voto finale in aula, ritenendo queste di completamento all’art 3 della legge regionale 27/2016 e all’art 20 del decreto 75/2017 .

Nessuna preoccupazione maturiamo in materia di legittimità costituzionale sui contenuti dell’art 26 a cui potrebbe andare incontro in sede di verifica da parte del Consiglio dei Ministri chiamato a pronunciarsi entro il prossimo 15 Luglio 2018, stante che come anzidetto trattasi di norma che va ad armonizzarsi con quanto già normato in materia di stabilizzazioni con la legge regionale  27/2016 e il decreto 75/2017 .

Oggi, come segreteria MGL Regione e Autonomie Locali manifestiamo soddisfazione per il risultato raggiunto che a differenza dei tanti che non riescono a vedere perché non conviene vedere,  consente di potere siglare un contratto a tempo indeterminato con le rispettive amministrazioni, ciò che come segreteria MGL ci eravamo proposti nel lontano Dicembre 1990 insieme a tanti altri colleghi; colleghi che per varie vicissitudini il tempo a distratto per esigenze di vita, ma  con i quali e rimasto quel rapporto vero di fiducia e di rispetto reciproco, potrei citarli tutti, ma mi limito a dedicare questo grande risultato a un grande collega e amico di tante battaglie Salvatore Daidone, prematuramente scomparso qualche anno addietro.

Un risultato che sarà oggetto di tanti incontri nei giorni a seguire, un risultato che vogliamo condividere con tutti coloro che hanno creduto nel nostro operato e soprattutto in se stessi, senza cedere mai alle sirene di questa o quell’altra sigla sindacale barattando l’esperienza maturata in questa grande famiglia MGL con un posto al sole, un posto che torna utile solo a se stesso e non già alla categoria.

Dopo l’assemblea tenuta lo scorso Venerdì presso il Comune di Sambuca di Sicilia per il comprensorio della provincia di Agrigento, l’appuntamento è per l’Assemblea Territoriale convocata per

Sabato 19 Maggio 2018 ore 10:30

c/o Aula Consiliare Comune di Capo d’Orlando